FMI ya habla de gravar sobreganancias

Fuente: La República

Cada día crece la opinión a nivel mundial para que los Estados también participen con una mayor recaudación cuando las compañías extractivas –ya sea mineras, petroleras o gasíferas– reportan mayores ingresos debido a factores exógenos como un alza inusitada de los precios internacionales.

Tal es así que el propio Fondo Monetario Internacional (FMI), una de las entidades protectoras de los intereses de las transnacionales, empieza a ver con otros ojos esta posibilidad.

En su reciente publicación “Los impuestos al petróleo y los minerales: principios, problemas y práctica”, recoge opiniones de connotados economistas que se muestran a favor de gravar las sobreganancias mineras.

Uno de ellos es Paul Collier, profesor de Economía de la Universidad de Oxford , quien subraya que las rentas de la extracción pertenecen, enteramente, a los ciudadanos, por lo que “el gobierno, como su agente, requiere un régimen tributario que capture esas rentas, adicional y encima a la tributación normal de las ganancias”, apunta el especialista.

Aunque esta opinión no se puede tomar como la posición oficial del FMI, representa un cambio de perspectivas en el ente financiero.

Tendencia global

A nivel mundial, solo este año dos países del primer mundo anunciaron nuevos impuestos. A inicios del año Australia anunció un impuesto de 40% a las sobreganancias, aunque este monto luego fue reducido tras negociar con las mineras. Y la semana pasada el gobierno ruso informó que desde el 2011 elevará el impuesto de extracción de minerales y gas en 61%.

Es necesario en el Perú

Para el caso peruano, diversos especialistas coinciden en la necesidad de aplicar un impuesto a las sobreganancias.

Pedro Francke, economista de la Universidad Católica, refiere que las mineras que extraen oro quintuplicaron sus utilidades en los últimos cinco años, por lo que sus ganancias encima de lo normal suman en este tiempo US$ 14 mil millones (US$ 2,700 millones anuales en promedio).

“Comparamos eso con el presupuesto aprobado por el gobierno para iniciar el aseguramiento universal en salud, que no llega a US$ 30 millones, el gobierno podría multiplicar por 50 lo que destina a su programa estrella en salud si captara la mitad de las sobreganancias mineras del oro. Y falta el petróleo, cobre, etcétera”, subraya.

El consultor Jorge Manco Zaconetti dice que las mineras que cotizan en bolsa obtuvieron en el primer trimestre US$ 1,355 millones, casi el doble de ese mismo período del 2009.

Se aferran a sus ganancias

Desde el lado minero son tres los argumentos que se utilizan para oponerse a un impuesto a las sobreganancias. El primero advierte sobre un alejamiento de las inversiones mineras debido a la poca estabilidad tributaria que se generaría, tal como lo sostiene José Miguel Morales, actual director de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE).

Un segundo argumento señala que no existen tales sobreganancias y que en todo caso el Estado ya se beneficia con un mayor Impuesto a la Renta. Además, la mayoría de empresas mineras tienen contratos de estabilidad jurídica y recién se les cobraría entre el 2011 y el 2021.

+ INFO: Link de la entrevista a Cecilia Blume sobre las sobreganancias mineras.

Foto: Mineros del Himalaya.